根據(jù)衡陽市委黨的群眾路線教育實踐活動要求，緊密結(jié)合弘湘公司實際，針對“四風(fēng)”方面突出問題和弘湘公司工作的意見建議，回應(yīng)征求到的群眾意見5條，回應(yīng)對照檢查材料查擺的突出問題13條，回應(yīng)專題民主生活會提出的批評意見15條，回應(yīng)上級黨組織和督導(dǎo)組點明的問題5條，對公司領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議21條，在此基礎(chǔ)上，逐項進(jìn)行梳理分析。經(jīng)集體討論審議，反復(fù)修改完善，形成市弘湘公司領(lǐng)導(dǎo)班子整改措施22條，現(xiàn)方案報告如下：

一、整改指導(dǎo)思想和基本原則

（一）指導(dǎo)思想。堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會精神，全面貫徹落實黨的群眾路線和為民務(wù)實清廉的要求，教育引導(dǎo)黨員干部牢固樹立群眾觀點，弘揚優(yōu)良作風(fēng)，保持清廉本色，加強(qiáng)為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制建設(shè)，堅持以改革精神抓好整改落實、建章立制工作，進(jìn)一步推進(jìn)黨員干部的思想有新提高、精神有新境界、作風(fēng)有新面貌、能力有新增強(qiáng)、工作有新促進(jìn)，以作風(fēng)建設(shè)的新成效凝聚起加強(qiáng)公司改革發(fā)展的強(qiáng)大力量。

（二）基本原則。在整改工作中，認(rèn)真堅持以下原則：

——堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，率先垂范。公司班子在推進(jìn)整改和作風(fēng)建設(shè)中要充分發(fā)揮引領(lǐng)、示范、帶頭作用，從自己改起、從現(xiàn)在改起，一級做給一級看，一級帶著一級改，以上率下，樹立標(biāo)桿。班子的整改任務(wù)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，班子成員都有責(zé)任；班子存在的問題，班子成員要自覺認(rèn)領(lǐng)，同時與自己查擺的問題一并整改。

——堅持突出重點，分類整改。聚焦解決“四風(fēng)”問題和對照征集的工作意見建議，本著實事求是，突出重點，區(qū)分輕重緩急抓好整改。能立即整改的，迅速行動，徹底整改；整改需要較長過程的，列出計劃，限期分步整改；對情況復(fù)雜、涉及面廣，單靠公司難以解決的問題，要及時向上匯報，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門支持解決。整改時，要先立足從制度設(shè)計上著眼，需要從制度上進(jìn)行規(guī)范的要通過建立規(guī)章制度進(jìn)行整改，對舊的規(guī)章制度不適應(yīng)現(xiàn)時要求的要進(jìn)行修改完善；不能從制度設(shè)計上進(jìn)行整改的問題，要從做法上改進(jìn)；既不能從制度上和做法上整改的問題，要積極做出解釋說明。

——堅持強(qiáng)化責(zé)任，狠抓落實。把服務(wù)基層、服務(wù)企業(yè)、服務(wù)職工群眾作為加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的出發(fā)點和落腳點，實行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)、部室為主承辦的工作責(zé)任制。發(fā)揚“釘釘子”精神，將需要整改的問題逐項落實到責(zé)任部室承辦，并由為主責(zé)任部室組織制定整改實施計劃，明確整改任務(wù)和完成期限，做到事事有人抓，件件有落實，確保整改工作不走過場，取得實實在在的效果。

——堅持改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)。以改革創(chuàng)新的思路辦法改作風(fēng)，反“四風(fēng)”，勇于直面矛盾問題，勇于當(dāng)擔(dān)，敢抓敢管，祛歪風(fēng)，除邪氣，樹新風(fēng)，揚正氣。牢牢把握公司改革發(fā)展大局，堅持統(tǒng)籌兼顧，堅持兩手抓，一手抓整改、抓制度建設(shè)、抓制度執(zhí)行落實，一手抓改革發(fā)展穩(wěn)定，做到兩不誤兩促進(jìn)。

二、整改總體目標(biāo)和具體路徑

（一）總體目標(biāo)。分近期整改目標(biāo)和中長期整改目標(biāo)。

近期整改目標(biāo)：按照“著眼于加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)、著重于公司內(nèi)部工作規(guī)范、著力于建章建制和完善相關(guān)制度”的整體思路，緊密結(jié)合實際，通過聚焦解決“四風(fēng)”方面的突出問題，制定新的制度，完善已有的制度，廢止不適應(yīng)的制度，著重強(qiáng)化反對“四風(fēng)”、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的制度保障，先期取得一批制度建設(shè)成果。

中長期整改目標(biāo)：認(rèn)真貫徹十八屆三中全會關(guān)于全面深化改革特別是黨的建設(shè)制度改革和經(jīng)濟(jì)體制改革的部署與要求，緊緊圍繞反對“四風(fēng)”，著力深化促進(jìn)黨員干部堅持為民務(wù)實清廉的長效機(jī)制構(gòu)建，實現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化，不斷鞏固和拓展群眾路線教育實踐活動成果，以作風(fēng)建設(shè)的新成效推進(jìn)公司各項業(yè)務(wù)的新發(fā)展。

（二）具體路徑。整改工作分三個階段積極推進(jìn)：

——制定整改方案階段（2014年8月底前）。公司領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)一步修改個人對照檢查材料，以普通黨員身份參加支部專題組織生活會。在此基礎(chǔ)上，聚焦反對“四風(fēng)”，制定和完善班子整改落實方案和個人整改措施。

——建章立制階段（2014年9月底前）。繼續(xù)鞏固深化前段邊整邊改成果；集中力量搞好突出問題專項治理，結(jié)合公司的實際，采取切實措施，進(jìn)一步對突出問題進(jìn)行重點整治；制訂完善制度建設(shè)計劃并抓好落實，成熟一個、出臺一個。

——鞏固提升階段（2014年10月后）。繼續(xù)深化專項整治工作，統(tǒng)籌推進(jìn)中長期整改任務(wù)的落實，對新發(fā)現(xiàn)的問題及時納入專項整治和整改范疇，不斷鞏固和深化拓展教育實踐活動的成果，并以此推進(jìn)公司各項工作的新進(jìn)步新發(fā)展新提高。

三、存在的問題

（一）遵守黨的政治紀(jì)律方面存在的問題

1、政治理論和業(yè)務(wù)管理學(xué)習(xí)不夠，落實黨組中心組學(xué)習(xí)制度不徹底，員工學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)不足等。

2、黨性專題教育、理想信念和宗旨意識的武裝力度不夠，存在政治敏感性和鑒別力不強(qiáng)，對于一些違反政治紀(jì)律的苗頭性、傾向性問題反應(yīng)不夠迅速。

3、科學(xué)民主決策做得不夠，某些個別重大問題充分聽取意見不夠。

4、黨員干部的思想政治教育和管理有所放松，以至于個別干部在執(zhí)行上級命令、政策文件方面有偏差。

5、嚴(yán)守政治紀(jì)律方面做得還不夠，對個別黨員在語言、行為的自由主義行為管教不力。

6、執(zhí)行清正廉潔紀(jì)律方面做得還不夠，有個別黨員干部在享樂主義和奢靡之風(fēng)方面仍沒徹底轉(zhuǎn)變。

（二）貫徹中央“八項規(guī)定”、省委“九條規(guī)定”和市委“十條規(guī)定”方面存在的問題

7、切實解決迎來送往的問題不夠徹底。領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研和考察工作輕車簡從不夠，有時存在層層陪同的現(xiàn)象。

8、公車私用現(xiàn)象依然存在，班子成員中每人都配有一臺公車。

9、會議和文件還不夠精簡。存在以會議落實會議，工作部署得多，督察得少。有部署無動作，有要求無效果。

（三）“四風(fēng)”方面存在的突出問題

10、急功近利的政績觀有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。公司在全市國企改制工作中盲目追求數(shù)字，工作調(diào)子很高。

11、工作作風(fēng)的改進(jìn)不夠徹底。領(lǐng)導(dǎo)干部沒有很好的深入基層一線和工作實際接觸職工，做群眾工作辦法不多。

12、密切聯(lián)系群眾不夠常態(tài)化。與群眾之間有隔閡和距離感，習(xí)慣于開會或在辦公室聽匯報，難以察到實情、聽到真話。

13、調(diào)查研究不夠深入，實效不高。為了加強(qiáng)公司管理，公司班子成員中大部分都兼任了子公司的董事長或總經(jīng)理，從而造成有時在調(diào)查研究時不夠深入，致使一些重要工作進(jìn)展緩慢或未達(dá)到預(yù)期。

14、行政后勤管理不夠嚴(yán)，浪費現(xiàn)象依然存在。在辦公用品購置上有浪費現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)班子成員的辦公室配有空調(diào)，有的領(lǐng)導(dǎo)還又買了電風(fēng)扇，還有的購有高檔苗木。

15、公務(wù)接待仍有超標(biāo)現(xiàn)象。還有班子成員講面子、顧排場、超標(biāo)準(zhǔn)接待，還有班子成員轉(zhuǎn)到農(nóng)家樂繼續(xù)“低調(diào)奢華”。

（四）關(guān)系群眾切身利益方面和切實解決“最后一公里”方面的突出問題

16、特困企業(yè)的幫扶工作做得不夠全面。未能全面深入了解特困企業(yè)的需要，從而在幫扶工作上做得不夠全面。

17、困難職工的實際困難解決做得不夠。走訪困難企業(yè)深入調(diào)研不夠，了解困難職工的實際困難不夠明晰，導(dǎo)致解決困難職工的實際困難解決做得不夠。

18、黨員隊伍建設(shè)還有待進(jìn)一步提升。公司機(jī)關(guān)黨支部壯大黨員隊伍建設(shè)不夠，充分發(fā)揮支部作用不夠。

（五）衡陽破壞選舉案暴露出來的深層次問題

19、黨紀(jì)國法專題教育還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。在衡陽破壞選舉案中暴露出來一系列問題，如黨性觀念不夠，沒有自覺維護(hù)黨的威信和形象，維護(hù)黨紀(jì)國法。存在事不關(guān)己的思想，認(rèn)為堅守好自己的底線，干好自己的事就好了。法律紀(jì)律意識不強(qiáng)，沒有意識到問題的嚴(yán)肅性和嚴(yán)重性。

（六）建章建制和規(guī)范化、科學(xué)化管理問題

20、建章建制和業(yè)務(wù)操作流程的規(guī)范化問題有待進(jìn)一步推進(jìn)。業(yè)務(wù)管理制度還需要進(jìn)一步完善，特別是公司的資產(chǎn)、資金管理急需規(guī)范，防范債務(wù)風(fēng)險。

21、干部任用和人員選聘管理工作有待進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)公司制度建設(shè)，建章立制，嚴(yán)格規(guī)范公司干部任用和人員選聘管理。

四、整改主要任務(wù)和落實措施

緊扣公司領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料查擺出來的突出問題，對前段征求到的意見、專題民主生活會查擺出來的問題、專題民主生活會情況通報會后反饋的意見，明確整改任務(wù)并將其逐條落實到班子成員頭上，明確整改責(zé)任人、責(zé)任單位，確保各負(fù)其責(zé)抓整改，一件一件抓落實。根據(jù)梳理出來的問題，重點抓好以下整改任務(wù)：

（一）關(guān)于遵守和執(zhí)行黨的政治紀(jì)律問題的整改措施

1、嚴(yán)守政治紀(jì)律。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持黨的基本理論、基本路線、基本組織、基本經(jīng)驗、基本要求，堅定自覺地在思想上、政治上、行動上同黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實上級部門的決策部署，確保政令暢通、令行禁止。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活紀(jì)律，堅決貫徹民主集中制，認(rèn)真執(zhí)行“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則，健全完善集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的工作制度，進(jìn)一步完善公司工作規(guī)則。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告制度。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康，責(zé)任單位：黨群人事部、綜合管理部，責(zé)任時限：長期堅持。）

2、堅持科學(xué)民主依法決策。正確處理好政令暢通與立足實際創(chuàng)造性開展工作、充分發(fā)揮主觀能動性的關(guān)系，杜絕以會議落實會議、以文件落實文件等現(xiàn)象。完善科學(xué)民主決策機(jī)制，堅持發(fā)揚民主，堅持集體決策，推進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。堅持用制度管權(quán)、管事、管人，用嚴(yán)格的制度規(guī)范公司各項經(jīng)營行為，對資產(chǎn)處置、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)核銷、重大投資決策、重點工程建設(shè)、重要人事安排等事項，嚴(yán)格按制度辦事。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時限：長期堅持。）

3、注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)。以高度的政治自覺，帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，帶頭學(xué)政治、學(xué)理論、學(xué)法律、學(xué)黨史，學(xué)與工作相關(guān)的業(yè)務(wù)知識，不斷提升能力素質(zhì)。?（1）落實學(xué)習(xí)計劃。每年至少召開2次黨組專題會議，安排部署政治理論學(xué)習(xí)，討論研究推進(jìn)公司發(fā)展的思路、目標(biāo)任務(wù)和保障措施。落實中心組學(xué)習(xí)制度，每季度舉辦2次集中學(xué)習(xí)活動。（2）明確學(xué)習(xí)任務(wù)。中心組成員每年讀書不少于5本。領(lǐng)導(dǎo)要帶頭學(xué)習(xí)，減少不必要的應(yīng)酬，堅持業(yè)余時間多讀書。主要領(lǐng)導(dǎo)每年為公司干部職工做理論學(xué)習(xí)輔導(dǎo)1次以上。公司職工每人每年讀書不少于3本。堅持既抓住學(xué)習(xí)重點，又注意拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；既向書本學(xué)習(xí)，又向?qū)嵺`學(xué)習(xí)；既向人民群眾學(xué)習(xí)，又向?qū)＜覍W(xué)者學(xué)習(xí)。（3）嚴(yán)格學(xué)習(xí)督查。落實學(xué)習(xí)教育考核制度，對黨員、干部參加學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)的情況跟蹤管理，定期或不定期進(jìn)行檢查和交流，嚴(yán)格考核。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時限：長期堅持。）

4、堅持清正廉潔。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定和市委十項規(guī)定”，以及改進(jìn)工作作風(fēng)密切聯(lián)系群眾的規(guī)定等加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的相關(guān)制度規(guī)定。嚴(yán)禁索取財物，嚴(yán)禁接受可能影響公正的宴請、娛樂、旅游活動，嚴(yán)禁利用職權(quán)和職務(wù)上的影響到基層企業(yè)為本人、親屬及身邊工作人員謀取利益，嚴(yán)禁違反規(guī)定干預(yù)和插手企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動謀取私利。牢記“兩個務(wù)必”，堅持勤儉辦一切事情，帶頭抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持以身作則，一級做給一級看，一級帶著一級干。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時限：長期堅持。）

（二）關(guān)于進(jìn)一步貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定和市委“十項規(guī)定”問題的整改措施

5、切實解決迎來送往問題。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員下企業(yè)調(diào)研工作一律輕車簡從，不搞形式上陪同。上級單位、其他兄弟單位來我司考察調(diào)研，嚴(yán)格公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)格接待。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時限：9月初）

6、嚴(yán)格車輛和公務(wù)接待管理。認(rèn)真落實領(lǐng)導(dǎo)干部公務(wù)用車配備使用管理規(guī)定，從嚴(yán)控制公務(wù)用車數(shù)量和經(jīng)費規(guī)模，加強(qiáng)和規(guī)范公務(wù)用車配備使用管理，進(jìn)一步建立和完善公務(wù)用車管理的相關(guān)制度。嚴(yán)格公務(wù)接待制度，控制接待費用支出，杜絕鋪張浪費。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時限：9月底。）

7、進(jìn)一步精簡會議改進(jìn)會風(fēng)。（1）嚴(yán)格會議審批程序，以集團(tuán)公司名義召開的工作會議，年初由部室提出計劃，綜合管理部統(tǒng)籌安排報主要領(lǐng)導(dǎo)審定批準(zhǔn)；各部室召開的業(yè)務(wù)會議，須經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審核后報主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自召開。（2）減少會議數(shù)量，凡主題不明確、沒有實質(zhì)性內(nèi)容的會議，準(zhǔn)備不充分、不解決實際問題的會議，能以文件電話形式部署的會議一律不準(zhǔn)召開。（3）簡化會議程序，盡可能開套會、合并會，堅持開短會，開解決問題的會。全集團(tuán)公司會議一般只安排1—2名委領(lǐng)導(dǎo)講話。（4）堅持勤儉節(jié)約辦會辦活動，除重要會議和活動外，一般不搞開幕式、閉幕式，所有會議和活動不得發(fā)紀(jì)念品。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部、相關(guān)部室，責(zé)任人：魏中奇，責(zé)任時限：9月底。）

8、進(jìn)一步精簡文件改進(jìn)文風(fēng)。進(jìn)一步規(guī)范辦文。凡無實質(zhì)內(nèi)容、可發(fā)可不發(fā)的文件簡報一律不發(fā)；凡可以直接協(xié)調(diào)解決的問題不再印發(fā)文件；凡能合并印發(fā)的文件簡報一律合并印發(fā)。進(jìn)一步提高簡報質(zhì)量，杜絕印發(fā)一般性常規(guī)工作情況。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時限：9月底。）

9、加強(qiáng)對中央“八項規(guī)定”和省委“九項規(guī)定和市委十項規(guī)定”貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查和集中整治。重點加強(qiáng)中秋、國慶等時段的監(jiān)督檢查，嚴(yán)禁公款送禮、收受禮金禮品等行為，嚴(yán)禁用公款大吃大喝或相互宴請，對違規(guī)進(jìn)行職務(wù)消費和轉(zhuǎn)移地點、變換方式變相公款吃喝問題進(jìn)行集中整治。嚴(yán)禁公款購買贈送月餅等中秋節(jié)禮。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時限：9月初。）

（三）解決“四風(fēng)”方面存在突出問題的整改措施

10、進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合公司的實際，采取切實措施，針對調(diào)研深入基層不夠，方式不新，流于形式，有虛、空、偏、走過場的情況等問題，進(jìn)一步改進(jìn)調(diào)查研究作風(fēng)；針對部分同志存在學(xué)風(fēng)不濃，慵懶散的問題，進(jìn)一步明確學(xué)習(xí)要求，營造崇尚學(xué)習(xí)、嚴(yán)明紀(jì)律新風(fēng)；針對發(fā)文不精簡，要求子公司報送資料、材料和報表時有重復(fù)現(xiàn)象等問題，進(jìn)一步精簡文件改進(jìn)文風(fēng)；針對會議偏多、開會時間長、實際效果不好等問題，進(jìn)一步精簡會議改進(jìn)會風(fēng)；針對效能不高，有的干部存在服務(wù)態(tài)度不夠好等問題，進(jìn)一步提高辦文辦事效率，整治工作作風(fēng)；針對公司在項目管理中虛功做得多，成效緩慢的問題，進(jìn)一步調(diào)整項目管理思路，加強(qiáng)管理。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民，責(zé)任部室：綜合管理部，責(zé)任時限：9月初。）

11、大力整治公司干部隊伍的散漫之風(fēng)。嚴(yán)厲整治自由散漫、無故曠工、遲到早退行為，堅決杜絕上班時間上網(wǎng)炒股，嚴(yán)禁黨員干部在任何時候、任何場合參與任何形式的賭博活動。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：黨群人事部。責(zé)任時限：立即整改，長期堅持。）

12、進(jìn)一步提升調(diào)查研究實效。全公司集中性到子公司、改制企業(yè)的調(diào)研活動原則上每年只安排一次，由綜合管理部會相關(guān)部室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，提出計劃安排報公司黨組同意后，科學(xué)組織實施，提高調(diào)研實效。領(lǐng)導(dǎo)每年到基層調(diào)研時間一般不少于兩個月。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民，責(zé)任單位：綜合管理部，責(zé)任時限：9月底。）

13、進(jìn)一步解決急功近利的思想問題。針對公司班子中有的同志對自己分管的子公司工作追求短期效應(yīng)、急于追求政績，而不考慮長遠(yuǎn)發(fā)展問題。公司將進(jìn)一步改善工作方式方法，加強(qiáng)對重大工作的研究討論力度，爭取出臺公司中長期發(fā)展規(guī)范和重大事項管理辦法，作出決策之前，必須經(jīng)過慎重研究，并廣泛征求相關(guān)部室的意見，杜絕急功近利的思想、確保每一項決策都有保證。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時限：9月底。）

14、全力整治公款吃喝。嚴(yán)禁用公款大吃大喝或安排與公務(wù)無關(guān)的宴請，堅決杜絕利用“農(nóng)家樂”等更加隱蔽的場所公款吃喝行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：綜合管理部、黨群人事部，責(zé)任時限：立即整改。）

15、嚴(yán)格行政后勤管理。重點關(guān)注辦公采購和后勤服務(wù)方面的采購行為，嚴(yán)格查處因采購失誤、程序不到位而造成的損失浪費等問題，嚴(yán)格查處超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍的采購行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任部室：綜合管理部、黨群人事部，責(zé)任時限：立即整改。）

16、狠抓工作落實。對年初制定的各項工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督察調(diào)度，及時跟蹤，及時解決有關(guān)問題，確保各項工作取得扎實的成效，圓滿完成年度的目標(biāo)任務(wù)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民、曾康，責(zé)任部室：公司各部室、各子公司，責(zé)任時限：2014年12月。）

（四）進(jìn)一步推進(jìn)建章建制和業(yè)務(wù)的范規(guī)劃、科學(xué)化發(fā)展工作的整改措施

17、進(jìn)一步規(guī)范業(yè)務(wù)操作流程的問題。針對公司有的業(yè)務(wù)存在交叉，有的業(yè)務(wù)存在管理空白，有的業(yè)務(wù)需共同配合完成的問題，未解決相互推脫，相互扯皮，各部室按照建章建制的要求，根據(jù)本部室的職能職責(zé)，重新規(guī)范本部室的業(yè)務(wù)操作流程，建立本部室相應(yīng)的管理辦法。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任單位：公司各部室，責(zé)任時限：9月底。）

18、進(jìn)一步完善公司干部任用和人員選聘管理制度。（1）堅持正確用人導(dǎo)向，引導(dǎo)干部真抓實干。完善干部輪崗交流辦法，對集團(tuán)公司中層部長、副部長和子公司正職副職區(qū)分不同時限有計劃、分批分層地開展輪崗交流。（2）按照“因事設(shè)崗、因崗設(shè)人、公開競聘、量才適用”的原則，公司新進(jìn)人員須經(jīng)過公開競聘程序優(yōu)中選優(yōu)，擇優(yōu)錄用。（3）進(jìn)一步完善考核制度。完善以目標(biāo)管理為核心的工作推進(jìn)機(jī)制，建立鏈接順暢、責(zé)任清晰、高效廉潔的工作體系。不斷改進(jìn)和完善考核評價辦法和考核制度，強(qiáng)化日常考核和年度考核，注重工作效能與實績，搞好考核成果運用，形成以德為先、作風(fēng)優(yōu)良、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展為導(dǎo)向的考評和激勵機(jī)制。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：曾康，責(zé)任單位：黨群人事部，責(zé)任時限：9月底。）

（五）關(guān)于“衡陽破環(huán)選舉案”的整改問題

19、堅守黨紀(jì)國法的底線。在班子隊伍中，加強(qiáng)黨紀(jì)國法的教育和警示。要毫不動搖地執(zhí)行黨的路線、方針、政策。形成自覺維護(hù)黨的威信和形象，堅守黨紀(jì)國法的底線和紅線，維護(hù)黨紀(jì)國法的尊嚴(yán)和權(quán)威，在重大問題和時刻，挺身而出、勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：公司全體領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任部室：黨群人事部，責(zé)任時限：長期堅持。）

（六）全力抓好解決關(guān)于群眾切身利益的問題，切實完成“最后一公里”工作的整改措施

主要是按照中組發(fā)[2014]13號、湘組發(fā)[2014]9號和湘群辦發(fā)[2014]31號文件的要求，圍繞深入推進(jìn)軟弱渙散基層組織的整頓工作，全面推行結(jié)對幫扶，健全落實“四議兩公開”等民主管理制度。重點抓好以下4方面的整改：

20、推進(jìn)密切聯(lián)系群眾常態(tài)化。完善公司領(lǐng)導(dǎo)定點聯(lián)系制度。每名領(lǐng)導(dǎo)每年定點聯(lián)系1—2戶擬改制企業(yè)，進(jìn)企入廠、結(jié)對認(rèn)親，定期深入基層，零距離接觸群眾，點對點深入群眾，面對面傾聽群眾呼聲，手把手幫助群眾解決實際問題。健全民意表達(dá)機(jī)制，暢通群眾訴求渠道。建立健全網(wǎng)絡(luò)信息收集、研判和處置機(jī)制。對于群眾反映強(qiáng)烈的企業(yè)改制等方面的突出問題，依法予以解決，堅決整治侵害群眾利益行為。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張雨民、蔣永忠，責(zé)任單位：投資發(fā)展部，責(zé)任時限：9月底。）

21、進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)。要重視基層、關(guān)心基層、支持基層、強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，從集團(tuán)公司運轉(zhuǎn)經(jīng)費中撥付專項組織建設(shè)工作經(jīng)費，重點確保改制企業(yè)。企業(yè)雖然已改制，但企業(yè)的黨組織不能改，能移交地方抓緊移交，需保留的應(yīng)保留。（牽頭領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、曾康，責(zé)任部室：黨群人事部，責(zé)任時限：長期堅持。）

22、解決好改制企業(yè)的實際困難。解決好改制企業(yè)困難是我司的一大核心工作，也是為下一步持續(xù)推進(jìn)改制打下基礎(chǔ)，掃清障礙。目前改制企業(yè)的重點單位是裕民煤礦，該礦的改制工作已基本結(jié)束，但礦部的穩(wěn)定非常重要，基礎(chǔ)設(shè)施不能斷，安全問題不能放松。公司針對以上情況，專門到裕民煤礦調(diào)查過4次，送去慰問金1萬多元，從公司的工作運轉(zhuǎn)經(jīng)費撥付解困資金30萬元，專門用于裕民煤礦的危房修整等問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任部室：黨群人事部、弘信公司；責(zé)任時限：已完成）

23、解決好公司職工工作中的實際困難。公司于今年4月初搬進(jìn)新辦公場地，位置較偏。公司職工的交通、中餐就餐非常不便，公司職工工作生活存在困難。公司領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)過反復(fù)研究，主要領(lǐng)導(dǎo)親自帶頭協(xié)調(diào)，爭取一條公交線路經(jīng)過公司，解決職工的交通問題。同時，抓緊時間做好職工食堂的建設(shè)工作，一個月時間內(nèi)，職工食堂正式運轉(zhuǎn)。切實解決職工群眾的“最后一公里”問題。（責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：張力沛、張雨民；責(zé)任部室：綜合管理部；責(zé)任時限：已完成）

四、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和工作要求

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓好責(zé)任落實。公司主要領(lǐng)導(dǎo)對領(lǐng)導(dǎo)班子整改工作負(fù)總責(zé)，認(rèn)真履行第一責(zé)任人的職責(zé)。各分管領(lǐng)導(dǎo)既抓好分管工作和牽頭負(fù)責(zé)任務(wù)的整改，又搞好個人的整改，從自己帶頭做起，從自身問題改起，做到一條一條兌現(xiàn)，一項一項落實。

（二）建立整改落實工作責(zé)任制。對于上述整改任務(wù)與措施，務(wù)必抓緊抓實抓好；對于長期堅持的整改任務(wù)與措施，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部室及責(zé)任人要結(jié)合實際加以細(xì)化，制定詳實而具體的實施方案。（詳見整改落實計劃表）

（三）建章立制強(qiáng)化落實保障。切實抓住整改落實、建章立制這個教育實踐活動取得實效的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，按照制度建設(shè)的整體思路，規(guī)定了具體完成時限。通過健全各項制度措施，強(qiáng)化制度規(guī)范與約束，嚴(yán)格制度遵循。（詳見建章建制計劃表）

（四）嚴(yán)明紀(jì)律搞好督促檢查。切實加強(qiáng)整改落實的督促檢查，建立明查暗訪制度。將黨員干部聯(lián)系和服務(wù)群眾工作目標(biāo)任務(wù)的落實情況，作為年度考核、年度民主評議黨員的主要內(nèi)容，并在評優(yōu)評先、提拔重用上優(yōu)先考慮。及時受理信訪舉報，定期通報落實制度情況。對違反有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行制度不嚴(yán)、工作紀(jì)律松散、辦事拖拉扯皮、服務(wù)態(tài)度惡劣，甚至濫用職權(quán)、徇私舞弊、吃拿卡要等行為，依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅查處，認(rèn)真落實組織處理或紀(jì)律處分，始終保持對不正之風(fēng)的嚴(yán)查嚴(yán)懲態(tài)勢。

附1、弘湘集團(tuán)公司班子整改清單

附2、弘湘集團(tuán)公司建章建制計劃安排表